一項公共政策，再善良的初衷，也可能因制度設計不良而演變成新的不公平。公共政策的價值，不只在於保護弱勢，更在於兼顧公平、效率與永續。 當福利承諾成為選舉焦點，民主更需要警惕權力失去制...…