當我們討論能源，最常問的是：「要不要核電」、「會不會缺電」、「電價該不該漲」。這些問題看似關鍵，卻都停留在結果層次。真正影響社會的，卻是另一個很少被追問的核心：誰在決定風險由誰承擔？能...…