當核電重啟再度成為公共議題、地方對焚化爐設置的反彈持續升高之際，一個更根本的問題正在浮現：為何每一次涉及風險的公共決策，最終都演變為信任危機？問題真的出在風險本身，還是出在風險如何被決...…