西方政治學最核心的提醒之一，來自麥迪遜在《聯邦論》所奠定的憲政設計邏輯：權力必須以權力制衡，而制度之所以需要分立與互相牽制，不是因為我們不信任人民，而是因為我們不能把國家的安全與治...…