民眾蓋房子須申請指定建築線，既成道路須先由鄉鎮市公所出具道路維護管理證明才能申請；宜蘭縣頭城鎮長蔡文益等鄉鎮長，認為既成道路由公所維管與認定，造成很大困擾，要求縣府自行認定或訂...…