「憲法」第卅七條明定，「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。」 副署制度是為了建立責任政治，行政院長要對總統公布的法律負連帶責任，依法行政。若法案明顯違憲或窒礙難行，副署將導致行政院長違反對憲法的忠誠義務。 如果行政院長不副署法案，立法院可依據「憲…