行政院擴大納入學校公務員，公立大學校長、院長至公立中小學兼行政教師等職，赴陸需許可、返台後則要詳述行程和事由，違失情節重大可記二大過免職。學界痛批，此舉簡直是擾民，以各種程序阻礙，就是要讓人民覺得煩而打消赴陸交流念頭。