726大罷免大失敗、颱風重創南台灣，加上美國對台課徵20%+N的疊加關稅，民進黨政府面臨嚴峻的內外部情勢。面對緊接而來的823第二波罷免案，據了解，連綠營內部都不樂觀，憂心大罷免二連敗將更重挫賴政府聲望，黨內人士建議，賴清德總統必須迅速做到兩件事情，才能穩住陣腳、「止跌回升」。