針對近年共諜案件屢遭輕判引發爭議，法律學者羅承宗昨（16日）晚說，問題不應僅歸咎於司法，而是立法、行政、司法三方都有責任，如立法者過去習慣設「天花板」卻不設「地板」，導致法官在...…