國人赴陸擔任黨政軍職要罰，唱和中共要罰、與大陸涉台機構任何形式的合作要罰，不過似乎雷聲大雨點小，查處實際上呈現「牛步化」。政府依據兩岸人民關係條例第33-1條查處，但近10年來，裁罰總數僅17案，每年不到2案；知情人士指出，除了執行和認定上有困難，明文規範的「合作行為」難認定，主要還是陸委會收案後，交給各該主管機關去執行，但其實各主管機關「沒有人想當黑臉」。